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ULTIMAS NOTICIAS:
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DETALLE DE NOTICIAS
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El SAIH del Júcar ha cambiado su web.
http://saih.chj.es/chj/saih/?f
Además de nuevas estaciones que antes no se podían consultar en
tiempo real, recupera la consulta del historial más reciente (hubo
un tiempo en que no se podía consultar más que el dato actual y el
resto hasta las 3:35 de la madrugada del día anterior), lo que es
muy útil en ríos con intensa explotación hidroeléctrica.
Aunque parece algo más lenta y no tiene una consulta de datos tan
flexible como otros SAIH, representa una mejora en varios aspectos
respecto de lo que había hasta ahora. Tampoco sabemos de momento la
capacidad de consulta a través de móviles se ha visto mermada.
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Buenas prácticas para instalaciones de piragüismo y remo.
La Dirección de
Deportes de la Diputación de Guipúzcoa acaba de publicar en su web
un
documento de buenas prácticas ambientales para instalaciones de
piragüismo y remo. Al referirse especialmente a actuaciones a
realizar dentro de instalaciones, tanto de clubes como de empresas,
resulta un complemento ideal para la propuesta de
Código de buenas prácticas y propuesta de tratamientos preventivos
para especies invasoras de la RFEP. En esta línea de divulgación
de las características de nuestra actividad se está ultimando la
elaboración un manual sobre impacto ambiental del piragüismo,
dirigido principalmente a técnicos de la Administración pública y
piragüistas en general.
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Nueva página web del SAIH (Servicio de Información Hidrológica) de
la cuenca del Tajo.
+ intuitiva y + moderna:
http://saihtajo.chtajo.es/index.php
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 Nueva
regulación para la navegación por el Guadiana
Hoy entra en vigor la resolución, que presenta como principales
novedades las siguientes:
- Eleva las tarifas por embarcación 30’55 euros las de menos de
cuatro metros y 40 euros las de más de cuatro metros.
- Introduce un canon de desinfección para el mejillón cebra de 6 €
por piragua y tratamiento, de nueva creación.
- Aumenta a 500 m la distancia a respetar con las presas.
Sigue prohibida la navegación en todos los tramos fluviales de la
cuenca y se incluye una prohibición expresa de utilizar una
embarcación si no se es el declarante, lo que puede limitar
notablemente la promoción del piragüismo.
Por otro lado, reduce el plazo de presentación de la declaración
responsable a 15 días, único aspecto positivo de la modificación.
Con esta nueva modificación se sigue agrandando la diferencia entre
los requisitos y criterios exigidos por cada una de las
Confederaciones Hidrográficas, sin que se aprecie la deseable
coordinación a nivel estatal en las medidas que regulan nuestra
actividad.
Ver
Resolución
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 El
Parlamento Vasco aprueba el cobro de rescates a quienes practiquen
deportes peligrosos, entre ellos el piragüismo.
El Parlamento Vasco ha aprobado la nueva Ley de Tasas, que introduce
como novedad el cobro por “rastreos, rescates o salvamentos” en caso
de practicar determinadas actividades recreativas o deportivas. El
Gobierno socialista y el PP, que ha apoyado esta iniciativa que
ya está regulada en Cantabria y Cataluña, niegan que tenga afán
recaudatorio y defienden que fomentará el “aseguramiento” de estos
deportistas.
Los deportes calificados como peligrosos son: submarinismo, travesía
de natación,‘windsurf’, ‘flysurf’, esquí acuático,‘wakeboard’, ‘wakesurf’,
‘skurfer’, motos de agua, ‘bodyboard’, ‘surf’, ‘rafting’,‘hydrospeed’,
piragüismo, remo, descenso de cañones y barrancos,‘puenting’, ‘goming’,
‘kite buggy’,‘quad’, escalada, espeleología, ‘mountain bike’,‘motocross’,
‘raid’, ‘trek hípico’, turismo ecuestre, esquí, ‘snowboard’, motos
de nieve,‘paraski’, ‘snowbike’, ‘mushing’,‘skibike’, aerostación,
paracaidismo, salto base, vuelo de ultraligeros, parapente, ala
delta y ‘parasailing’. El montañismo y senderismo no están incluidos
como deportes de riesgo y por tanto no se cobrarán los rescates con
una excepción: que no se haga caso de una alerta meteorológica. En
el resto se cobrarán en todos los casos, medie o no imprudencia.
Quedan excluidos los casos que impliquen a menores, disminuidos
psíquicos muertos.
Se cobrará a los rescatados 36 euros por cada persona movilizada, 38
por cada vehículo y más de 2.000 en caso de que sea necesario
movilizar helicópteros o grandes embarcaciones. Las tarifas son por
horas.
Aralar ha recordado que este tipo de rescates representan una
minoría de las actuaciones de emergencia. El 77% se producen por
excursionistas perdidos en el monte. “De la muy peligrosa recogida
de perretxikos, la que más rescates provoca, no dice nada la ley”,
ha ironizado. Como Aralar, también el PNV, IU y UPyD se han opuesto
a la tasa. Leire Corrales (PNV) ha dicho que “desvirtúa el sistema
vasco de emergencias”,Gorka Maneiro (UPyD) ha remarcado que las
actividades gravadas han sido elegidas de forma arbitraria y Mikel
Arana (IU) ha recordado que estos rescates ya se financian con los
impuestos. Desde el PSE-EE, Joana Madrigal ha explicado que se
persigue “fomentar un ciudadano responsable” que no se exponga a
riesgos en zonas peligrosas o cuando hay alertas meteorológicas
activadas. El PP, ante las críticas, ha querido insistir en que “no
se va a cobrar a nadie por ir al monte”. EA, que se ha abstenido, ha
reclamado que sólo se cobre en casode negligencia
La norma completa se puede consultar
aquí (páginas 36-37, Art. 111 bis)
(Fuente, El Mundo y Desnivel)
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Piragüismo Recreativo y Planes
Hidrológicos -Fernando Alonso- en el nº 4 de Aguas Vivas...
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PREMIO NACIONAL DE PIRAGÜISMO PARA LAS VOCALÍAS DE NAVEGACIÓN DE LA
RFEP Y FCMP.
La RFEP, a partir de la extensión nacional de los trabajos de
nuestra Vocalía de Navegación, ha concedido el Premio Nacional de
Piragüismo a su Vocal Fernando Alonso Gutiérrez y al Presidente José
Ángel Sánchez Ortiz, a su vez Vocal de lo mismo a nivel nacional, en
la modalidad de Valores Humanos.
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MEDIOAMBIENTE
Y PIRAGÜISMO RECREATIVO
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PRESENTADAS ALEGACIONES A UNA MINICENTRAL
ELÉCTRICA EN EL RÍO ESCA
Tres
federaciones territoriales y varios clubes afectados han presentado
alegaciones al Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto de minicentral
hidroeléctrica en el río Esca, en el término municipal de Salvatierra de
Esca (Zaragoza). El Esca es uno de los ríos clásicos de aguas bravas en el
Pirineo occidental, recibiendo anualmente una concentración y numerosas
visitas de piragüistas de todo el país. Se estima que la minicentral, que
derivaría hasta 11 metros cúbicos por segundo del tramo intermedio del río,
afectará sustancialmente a nuestra actividad, además de generar un
importante impacto ambiental, dado el gran valor de conservación del río.
La
proliferación de mini centrales hidroeléctricas puede considerarse en
ciertas zonas el principal factor de pérdida de ríos para la práctica de
piragüismo. En muchos casos, como el que nos ocupa, los preceptivos estudios
de impacto ambiental ni siquiera mencionan a valorar los usos recreativos
afectados.
Casos como éste nos recuerdan una vez más la importancia de estar al tanto,
con antelación suficiente para poder coordinar acciones, elaborar con tiempo
las alegaciones pertinentes y personarse de la forma más eficaz para la
defensa de nuestros intereses, cosa que no siempre sucede, ya que los plazos
son cortos. Una vez finalizados los trámites o aprobados definitivamente los
proyectos es mucho más difícil conseguirlo. Una sugerencia es utilizar la
opción de activar avisos automáticos por e-mail de lod diarios oficiales
(autonómicos, BOE) utilizando palabras clave como "hidroeléctrico" o
"concesión", que nos permitan conocer en el mismo momento de su publiación
el inicio de estos trámites.
Os
adjuntamos las alegaciones presentadas, para que puedan servir de base para
casos similares.
Descargar
alegaciones
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NUEVO INFORME DE NAVEGACIÓN EN AGUAS INTERIORES 2011
El informe, elaborado por la Vocalía de Navegación y
Confederaciones Hidrográficas de la RFEP, de la pluma
del Vocal de Navegación de la FCMP, Fernando Alonso
Gutiérrez, es el más reciente de una serie sobre la
misma temática. Se analiza cómo queda la práctica legal
de nuestra actividad tras las modificaciones normativas
derivadas del trámite de declaración responsable, con un
análisis detallado de la situación actual y un resumen
de las actuaciones de la RFEP durante 2011.
El documento incluye un apartado con propuestas
concretas a las Confederaciones Hidrográficas y al
Ministerio, que pueden ser utilizadas para la defensa
del piragüismo ante la Administración tanto por la RFEP
como por las Federaciones Territoriales y otras
Federaciones deportivas con problemática similar, así
como clubes, empresas y particulares.
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YA ESTÁN DISPONIBLES AL PÚBLICO LOS
DATOS DE CAUDAL EN TIEMPO REAL EN LA CUENCA DEL DUERO
A
partir de hoy están disponibles al público los datos de la red SAIH (Sistema
de Alerta de Información Hidrológica) de la cuenca del Duero, que incluyen
información en tiempo real de caudales, niveles de embalses y
precipitaciones. Hasta ahora, el SAIH del Duero solo mostraba el nivel de
los ríos en las capitales de provincia. Se completa así un proceso que ha
durado cerca de una década, desde que la del Ebro fuera la primera
confederación hidrográfica española en poner a disposición pública sus datos
en tiempo real, hasta que lo ha hecho la última, la del Duero. Estas
herramientas han cambiado radicalmente la forma de tomar decisiones para la
práctica de nuestra actividad. Los datos pueden consultarse en:
http://www.saihduero.es/mediciones/mapa.php
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La
Federación Castellano-Manchega de Piragüismo se
opone al embalse de Biscarrués, en el río Gállego.
La Federación Castellano-Manchega de Piragüismo
manifiesta su total oposición a la propuesta de
construir el embalse de Biscarrués, en el río
Gállego, con el único objeto de aumentar la dotación
de agua para nuevos regadíos. Muchos de nuestros
asociados practican su regularmente nuestro deporte
en estas aguas, que constituyen uno de los
principales destinos de interior ligados al agua en
nuestro país.
Si se llega a construir dicho embalse afectará al
único tramo del río Gállego que mantiene agua y un
buen estado ecológico, como el que exige la
Directiva Marco del Agua y que naturalmente se
perdería. Ahora, el régimen natural del río para
actividades que no consumen agua, como aguas bravas,
rafting, piragüismo, aventura, etc. Con ellas se han
creado en la zona unos 300 puestos de trabajo
ligados al turismo fluvial, que se ha convertido en
las dos últimas décadas en el verdadero motor
económico y de desarrollo rural de la zona, y un
ejemplo del valor que puede llegar a tener este tipo
de iniciativas.
Estos puestos de trabajo pueden parecer pocos en
otros sitios de España, pero para la España rural
interior, con poca población y menos futuro, ha
supuesto un cambio radical. Del envejecimiento al
rejuvenecimiento, con aumento de población, nuevos
nacimientos, aumento de todo tipo de actividades
económicas como consecuencia de la entrada de dinero
debido al turismo sostenible y la multiplicación de
actividades culturales, sociales y educativas, tanto
relacionadas con el medio natural como con los
valores culturales arquitectónicos, gastronómicos,
etc. El nuevo embalse ocuparía el 50% del tramo
utilizado reduciendo en un 35% las actividades.
Pero es más, este proyecto no es eficiente. No
ahorra un volumen de agua significativo y es muy
caro para las arcas públicas y lo será para los
regantes, existiendo como hay alternativas mucho
mejores para regantes y afectados por el embalse. No
es, por lo tanto, un proyecto técnico, sino
meramente político.
Además, mediante la construcción de nuevos embalses
se crean hábitats idóneos para que se establezcan
especies invasoras, como el mejillón cebra, cuyo
riesgo de dispersión es luego trasladado a los
usuarios recreativos, olvidando que las condiciones
necesarias para su presencia no han sido creadas por
ellos.
Los costes de este embalse los pagamos todos los
españoles, se benefician unos pocos y se destruye
nuestro patrimonio y nuestro derecho a usarlo.
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EL MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE, RURAL Y MARINO PREPARA UNA
INSTRUCCIÓN TÉCNICA SOBRE NAVEGACIÓN EN AGUAS
INTERIORES.
Según se deduce de la respuesta recibida de la
Confederación Hidrográfica del Júcar a las
alegaciones presentadas por la RFEP, FCMP y
piragüistas particulares en la fase de información
pública al borrador de resolución de declaración
responsable en dicha cuenca. Diversas alegaciones,
escritos y reuniones realizados en los últimos años
con Confederaciones Hidrográficas y el Ministerio
pueden estar en la raíz de esta iniciativa
ministerial, en la que la RFEP solicitará su
participación.
En la respuesta se reconoce además que resultan
fundadas las alegaciones presentadas sobre la
proporcionalidad del canon tanto en el número de
días (que llevaba a valores desproporcionados en el
caso de competiciones) como en función de la eslora
de las embarcaciones.
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LA
FEDERACIÓN ESPAÑOLA PRESENTA ALEGACIONES A LOS
BORRADORES DE PLAN HIDROLÓGICO DE LAS CUENCAS DEL
DUERO Y MIÑO-SIL.
Las alegaciones, realizadas en la fase de
información pública, se centran en ambos casos en la
calificación del piragüismo dentro de los usos del
agua y el reconocimiento en la normativa de los
usuarios recreativos y deportivos comunes. Se
reclama que los usos recreativos y deportivos de las
aguas se mencionen, describan y analicen en los
Planes de Cuenca, como establece la Instrucción de
Planificación Hidrológica, cosa que no ha sucedido.
Todas estas alegaciones van encaminadas a conseguir
que nuestra actividad sea reconocida en el contexto
de la planificación hidrológica.
El proceso de información pública de los planes se
encuentra en pleno apogeo, tras abrir la Comisión
Europea un proceso sancionador contra España por
incumplimiento reiterado del calendario previsto en
la Directiva Marco del Agua. Esta fase debería haber
finalizado en 2009 en todas las cuencas. Entre los
planes hidrológicos cuyos periodos de información
pública finalizan durante este año están los del
Guadalquivir (en julio 2011), Cantábrico (occidental
y oriental) (en octubre de 2011) y Guadiana
(noviembre de 2011). Todavía no se ha abierto dicho
periodo para los del Júcar, Tajo, Ebro y Segura. En
todos ellos la RFEP tiene intención de presentar
alegaciones.
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LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO ELIMINA
IMPORTANTES RESTRICCIONES A LA PRÁCTICA DEL
PIRAGÜISMO EN RÍOS
Con la nueva
declaración responsable de ríos recientemente
colgada en su web, desaparecen en la cuenca del
Duero las prohibiciones que venía imponiendo la
Dirección General del Medio Natural de la Junta de
Castilla y León a través de sus informes. A través
de ellos se venía prohibiendo totalmente el
piragüismo durante cuatro meses en los ríos
trucheros (cerca de tres mil kilómetros de río) e
igualmente durante todos los días hábiles para la
pesca –que incluyen todos los festivos- en acotados
de pesca (unos mil kilómetros de río). Constituye un
éxito para reforzar las tesis federativas, siguiendo
el camino iniciado con la sentencia del Tribunal
Superior de La Rioja en 1999 a raíz de la denuncia
de la Federación Riojana de Piragüismo, y recogidas
en los documentos de posición de la RFEP.
Mediante escrito de respuesta remitido a la
solicitud de la RFEP para revisar esta situación, el
Comisario de Aguas explica que: “En el caso de la
pesca, y respecto de la pretensión de la Junta de
Castilla y León de restringir la navegación en los
cotos de pesca a los días no hábiles para la pesca,
este organismo entiende que no existe fundamento
legal ni evidencia científica que justifique la
incompatibilidad o prioridad de una actividad
respecto de la otra”.
Además, la Confederación Hidrográfica del Duero se
une también al grupo que deja de exigir declaración
previa y tasas a las embarcaciones de menos de dos
metros y medio de eslora. Esta medida se aplicaba ya
en las cuencas del Ebro y Miño-Sil,y en breve se
implantará en la del Júcar.
En la misma dinámica de actuaciones en defensa del
piragüismo se mantuvo el pasado día 12 de mayo en
Valladolid una reunión entre representantes de la
RFEP y la Federación castellano y leonesa con el
Director General del Medio Natural de la Junta de
Castilla y León para explicarle nuestra postura
respecto de estas limitaciones y solicitando su
revisión en las partes de las cuencas de Miño-Sil,
Cantábrico, Tajo y Ebro sobre las que tiene
capacidad de informe dicho organismo. Finalmente,
tanto la RFEP como la FCLP formularán alegaciones al
borrador del Plan Hidrológico de la cuenca del
Duero, y solicitarán ser incluidas en los órganos de
representación de los usuarios en la cuenca.
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REVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PIRAGÜISMO SOBRE LA
FREZA DE LOS SALMÓNIDOS
Se acaba de publicar
una revisión sobre la influencia del piragüismo en
aguas bravas en la reproducción (freza) de los
salmónidos. En el trabajo se analizan las
características relevantes de la actividad, el marco
legal y los estudios realizados a nivel mundial. Los
resultados sugieren que las prohibiciones absolutas
durante varios meses a esta actividad con vistas a
proteger la freza no responden al conocimiento
científico y técnico existente (ver
trabajo). Sin embargo, varias confederaciones
hidrográficas, como las del Ebro, Miño-Sil,
Cantábrico o ACA siguen incluyendo estas
prohibiciones en sus normas de navegación.
La RFEP continúa trabajando para conseguir la
modificación de estas restricciones. Ya el año
pasado se recibió diferentes respuestas de las
organismos de medio ambiente de las Comunidades
Autónomas, coincidentes en no documentar la
existencia de daños por nuestra actividad (ver
respuestas) Sin embargo, son estos mismos
organismos los que promueven las limitaciones. Tras
trasladar a las Confederaciones las respuestas
recibidas, algunas de ellas (Cantábrico, Miño-Sil)
han solicitado informe a las Comunidades Autónomas
para valorar si mantienen o no las restricciones. Se
ha conseguido que muy recientemente la cuenca del
Duero las elimine totalmente de su condicionado.
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RETIRADA DEL
PROYECTO DE DECRETO DE USO PÚBLICO DEL MEDIO NATURAL
EN CASTILLA-LA MANCHA
El Consejero de Agricultura y Medio Ambiente ha indicado
que la Junta Comunidades de Castilla-La Mancha retira el proyecto de
decreto de uso público del medio natural para esta legislatura.
El Decreto preveía la prohibición absoluta del piragüismo en grupos de
más de veinte personas en toda Castilla-La Mancha, salvo en aquellas
zonas que se incluyeran en una Red de Espacios Recreativos, previo un
trámite complejo y no inmediato.
La presentación de alegaciones y quejas por parte de nuestra Federación,
junto con otros colectivos afectados, tanto ante la dirección General
del
Medio Natural como ante la Dirección General de Deporte, ha contribuido
a que la Junta retire provisionalmente este proyecto.
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UBICACIÓN DE
OBSTÁCULOS ANEXOS AL PERMISO DE LA CONFEDERACIÓN DEL
JÚCAR.
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Un
estudio de la Confederación Hidrográfica del Ebro
(CHE) muestra que la influencia del piragüismo en la
dispersión del mejillón cebra es mínima.
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Concluye que el simple secado de la embarcación es
el mejor método de desinfección en el caso de las
piraguas.
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No obstante, seguimos
considerando importantes unas pautas simples y
eficaces de conducta preventiva (limpiar y secar
el material antes de cada uso en un sitio
diferente, y si no se puede, desinfectar).
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La Confederación Hidrográfica del Júcar incluye las
alegaciones presentadas por nuestra Federación al Esquema de Temas
Importantes del Júcar, dentro de la documentación expuesta al público.
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El
Consejero de Agricultura y Medio Ambiente ha indicado que la Junta
Comunidades de Castilla-La Mancha retira el proyecto de decreto de uso
público del medio natural para esta legislatura.
El
Decreto preveía la prohibición absoluta del piragüismo en grupos de más de
veinte personas en toda Castilla-La Mancha, salvo en aquellas zonas que se
incluyeran en una Red de Espacios Recreativos, previo un trámite complejo y
no inmediato.
La presentación de alegaciones y quejas por parte de nuestra Federación,
junto con otros colectivos afectados, tanto ante la dirección General del
Medio Natural como ante la Dirección General de Deporte, ha contribuido a
que la Junta retire provisionalmente este proyecto.
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LA CONFEDERACIÓN
HIDROGRÁFICA DEL TAJO INCLUYE LOS USOS DEPORTIVOS Y
RECREATIVOS, COMO EL PIRAGÜISMO, EN SU PROYECTO DE PLAN HIDROLÓGICO.
Como consecuencia de las alegaciones formuladas por la Federación
Española y las federaciones territoriales
castellano-manchega y madrileña durante la fase de información pública, se
ha modificado el Esquema de Temas Importantes en el Plan hidrológico de
cuenca del Tajo, incluyendo un apartado dedicado a los usos recreativos y
deportivos del dominio público, que eran totalmente ignorados en el
borrador previo. Es muy importante para nuestra actividad que figure dentro
de la planificación hidrológica.
La Confederación
Hidrográfica del Ebro es la única que hasta la fecha
ha desarrollado de forma adecuada el uso recreativo en su planificación. Es
prácticamente seguro que también la del Júcar rectifique esta omisión, también a
raíz de la participación de las Federaciones en el proceso público.
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LA MITAD DE LAS CONFEDERACIONES
HIDROGRÁFICAS SUSPENDEN EN TRANSPARENCIA EN SU GESTIÓN. EBRO, JÚCAR Y
AGENCIA CATALANA DEL AGUA, LAS MEJOR VALORADAS. LAS MÁS OPACAS SON LAS DEL
TAJO, AGUAS DE GALICIA Y AGENCIA BALEAR DEL AGUA.
Según un
informe realizado por Transparencia
Internacional, que ha tenido en cuenta ochenta indicadores sobre
transparencia económico-financiera, contratos y licitaciones, gestión de
los recursos y usos del agua, información sobre el propio organismo de
cuenca y las relaciones con el público
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LA CONFEDERACIÓN
HIDROGRÁFICA DEL EBRO ES LA PRIMERA EN NO
COBRAR POR NAVEGAR EN PIRAGUA.
Ello es posible porque interpreta que la
tasa que se venía cobrando, según el Art. 112 de la Ley de Aguas, sólo es
aplicable al uso basado en “concesión
o autorización administrativa” y no a las nuevas declaraciones
responsables. Tampoco serían aplicables las tasas por informe que
aplicaban, entre otras, Tajo y Júcar. Sí seguirán siendo objeto de tasa
aquellas actividades de navegación que, por sus características, hayan de
ser objeto de autorización.
El resto de Confederaciones consultadas no
parece compartir esta interpretación y mantienen el cobro del canon de uso
del dominio público.
Solo podemos trasladar la enhorabuena a
esta Confederación, e incitar a las demás a seguir su ejemplo
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COMIENZAN A IMPLANTARSE LAS DECLARACIONES RESPONSABLES PARA
NAVEGACIÓN EN AGUAS INTERIORES, QUE SUSTITUYEN A LOS PERMISOS DE
NAVEGACIÓN.
Varias Confederaciones Hidrográficas han
comenzado a aplicar la modificación de la Ley de Aguas prevista en la
Ley 25/2009,
de 22 de diciembre, por la que se sustituye la autorización
administrativa para la navegación en aguas interiores, el “permiso de navegación”,
por una declaración responsable. De momento, las del Ebro, Cantábrico,
Guadiana, Miño-Sil y
Tajo ya lo aplican. Nos informan que en breve el resto de Confederaciones
lo implantarán.
El solicitante declara que se encuentra
en posesión de los requisitos que se fijan, y en 15 días puede empezar a
navegar salvo respuesta motivada negativa. Con respecto a la autorización,
la declaración responsable supone algunas ventajas, principalmente de
plazos. También mejora la situación
en la
antigua CH Norte. Sin embargo, se sigue manteniendo la
situación de multiplicidad de permisos y tasas desproporcionadas, así como
algunos requisitos innecesarios o desproporcionados. Algunas CH’s mantienen en sus condicionados condiciones muy
restrictivas al piragüismo, como las del Cantábrico, Miño-Sil, Duero o Tajo.
Aún con este cambio, la situación en
España sigue siendo la excepción dentro de la Unión Europea.
El nuestro es el único país que exige un trámite
burocrático previo con carácter general al piragüismo en aguas interiores,
como se ha trasladado al Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino.
Ya está concertada una reunión con
representantes de dicho Ministerio para solicitar un mínimo de
coordinación, ya que cada Confederación está desarrollando nuevamente la
normativa de forma diferente, y el respeto a la normativa vigente sobre
limitaciones a las actividades. También se propondrá el replanteamiento del
sistema de matrículas y su utilidad.
Os recordamos que el cambio en la
normativa no es de aplicación en los territorios que tienen su propia Ley
de Aguas. Las concentraciones y competiciones pueden seguir requiriendo
autorización administrativa.
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INFORMES SOBRE
LA PROBLEMÁTICA LEGAL DE LA NAVEGACIÓN EN ESPAÑA
Obtener autorización para navegar legalmente en una
piragua en las aguas interiores de toda España cuesta, al menos, mil trescientos euros por persona y año, conseguir más de
veinte permisos diferentes y preverlo, en muchos casos, con varios meses de
antelación. Esto contrasta radicalmente con la situación en el resto de
la Unión
Europea dónde, con carácter general, no se exigen
permisos nominales para practicar el piragüismo en aguas públicas. Los
informes siguientes, elaborados a impulso de la
Federación Castellano-Manchega de Piragüismo y la nueva Vocalía
de Navegación y Confederaciones de la RFEP analizan con detalle esta
situación y definen la posición de la Federación
Española de Piragüismo al respecto. Han sido presentados
al ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (en reunión de abril
de 2010) y a diversas Confederaciones Hidrográficas. En la elaboración de
las propuestas se ha contado con el informe de las diferentes Federaciones
Territoriales, a las que ha sido remitido.
Informe sobre la situación
legal del piragüismo en las aguas interiores españolas (RFEP, Vocalía de Navegación y Conf. Hidrográficas,
2009)
Propuestas al ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural
y Marino y a las Confederaciones Hidrográficas tras la implantación de las
declaraciones responsables de navegación (RFEP, Vocalía de Navegación y Conf. Hidrográficas,
2010)
Para seguir
trabajando en estos temas os agradecemos que nos
enviéis vuestras observaciones, comentarios sobre
errores, o sugerencias para seguir mejorándolo.
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 LA MATRICULACIÓN DE PIRAGUAS EN ESPAÑA
Simulación del aspecto de una piragua
matriculada para navegar en las aguas continentales españolas, según las
normas de cada Confederación Hidrográfica. Por falta de espacio no hemos
colocado, además, las cuencas internas gallegas (1 matrícula), las cuencas
internas vascas (1 matrícula), la C.H.
Guadalquivir (1 matrícula), las cuencas del Sur
transferidas a Andalucía (2 matrículas) y las cuencas internas catalanas (4
matrículas más)
¿Sería
posible su identificación a distancia? De no serlo, ¿tienen sentido todas
estas matrículas? (se supone que el titular tiene el permiso a mano). La
posición de la Federación respecto a este asunto es que, mientras persista
la obligación legal (Ley de Aguas, Art.
) de matricular las piraguas, la matrícula sea única y sea expedida
por la
primera Confederación en cuyas aguas se navegue. A
medio plazo, se pide la supresión de la matrícula, por considerar que no
aporta ninguna solución a los problemas que pretende resolver, y es otro
anacronismo más proveniente de cuando la navegación en los ríos era una
cuestión exclusivamente comercial o de servicios, que sigue lastrando aún
hoy la navegación recreativa por las restricciones legales impuestas.
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¿CÓMO Y DÓNDE SACAR LOS PERMISOS DE NAVEGACIÓN? NORMAS
ESPECÍFICAS PARA LA OBTENCIÓN DE PERMISOS/DECLARACIONES RESPONSABLES POR CONFEDERACIONES
HIDROGRÁFICAS
Para navegar en aguas continentales es
preciso estar en posesión del correspondiente permiso de navegación.
Recientemente se ha modificado la forma de obtenerlo, pasando a ser
mediante declaración responsable.
A continuación se recoge la información
de interés, modelos y tasas para la obtención de estos permisos. En caso de
duda, podéis consultar el
Informe sobre Navegación. También podéis consultar la
norma básica por la que se definen los
límites territoriales de las Demarcaciones Hidrográficas para saber
cuál/es os corresponde/n. Atención, las tasas se actualizan anualmente con el
IPC, lo que figura en algún caso es la última norma por la que se revisan.
Confederaciones
que ya han implantado la declaración responsable
Organismos fuera del marco de la Ley de
Aguas Estatal
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ACTUACIONES DE LA
F.C.M.P. EN MATERIA DE DEFENSA DE LA NAVEGACIÓN Además del día a día para conseguir una mejor
normativa de navegación, se viene realizando un esfuerzo importante por
estar representados en los procesos de planificación hidrológica (planes de
cuenca) que se están elaborando en las diferentes Confederaciones y en los
que es preceptiva la participación pública, para que nuestros intereses
sean tenidos en cuenta. También se sigue trabajando con la esperanza de
conseguir un grupo a nivel nacional que pueda representar nuestros
intereses comunes ante el Ministerio y las Confederaciones.
-
REAL FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE PIRAGÜISMO
-
Propuestas a
la Asamblea General
y Comisión Delegada para la creación de un grupo de trabajo de navegación
dentro de la RFEP (pendiente de resolución) A raíz de las cuales se ha
creado en 2009 una nueva vocalía de Navegación y Confederaciones
Hidrográficas.
-
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO
-
Escrito a
la Dirección General
del Agua (Ministerio de Medio Ambiente) (ene-2010) solicitando
representación en los órganos de decisión de planificación hidrológica en
cada cuenca, así como sobre problemática general de la normativa que regula
el piragüismo (reunión celebrada a raíz de este escrito entre la RFEP y el
MMARM).
-
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO
-
Solicitud (y admisión, no estábamos) para ser
considerados como parte en el proceso de planificación hidrológica de la
cuenca del Tajo (como "tejido social estructurado").
Participación en varias reuniones. Se ha conseguido incluir los usos
recreativos en el ETI del Plan Hidrológico de Cuenca.
-
Solicitud de modificación de tramitación de permisos,
tramos, etc (2008)
-
Informe sobre Tramos de Interés para el Piragüismo a
incluir en el Esquema de Temas Importantes (ETI)
-
Alegaciones presentadas al ETI del Plan Hidrológico del
Tajo.
-
Solicitud de modificación de tramitación de permisos,
tramos, afectando a veintinueve ríos y otras propuestas sobre tasas,
etc (2009)
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Propuesta de modificación de los tratamientos de
desinfección para mejillón cebra, homogeneizando con los de otras cuencas.
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Escrito a
la Confederación
Hidrográfica del Tajo (feb-2010)
solicitando la reclasificación como navegables de veintinueve ríos o tramos
de río, o en su caso los criterios utilizados para prohibir su navegación
todo el año (sin contestación).
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Reunión con el Comisario de Aguas para explicarle la
problemática de los tramos prohibidos –más de
4000 km
de ríos y 55 embalses- en la cuenca (2010).
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CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR
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Solicitud (y admisión, no estábamos) de ser
considerados como parte en el proceso de planificación hidrológica de la
cuenca del Júcar (como usuarios recreativos del agua). Representación en
la subcuenca Júcar.
-
Informe
sobre el ETI del Plan Hidrológico del Júcar.
-
Recurso ante las tasas desproporcionadas de navegación
de la CHJ a competiciones de piragüismo.
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Solicitud de modificación de la Resolución de tasas
de 2007, que establece los canones de navegación.
-
Propuesta de modificación de los tratamientos de
desinfección para mejillón cebra, homogeneizando con los de otras cuencas.
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CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL SEGURA
-
Alegaciones presentadas al ETI del Plan Hidrológico
del Segura.
-
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA
-
Solicitud (y admisión, no estábamos) de ser
considerados como parte en el proceso de planificación hidrológica de la
cuenca del Júcar (usuarios recreativos del agua)
-
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO
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Recurso ante limitaciones desproporcionadas
establecidas por la Junta de Castilla y León en las condiciones de
navegación de ríos y embalses de esta cuenca.
-
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO
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Actuaciones para retirar la norma de "un barco,
un río" en gran parte de la cuenca del Ebro durante el año 2007.
-
Propuestas sobre la normativa de desinfección para
mejillón cebra relativos al piragüismo.
-
Consulta sobre
tamaño mínimo de embarcaciones sujetas a permisos de
navegación.
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Participación en las sesiones de trabajo de los
grupos de piragüistas (Acta) y grupo "Usuarios Lúdicos y
Recreativos" (pescadores y piragüistas) de planificación hidrológica (Informe final)
-
Reunión sobre navegación y mejillón cebra junto con
RFEP y Federación Aragonesa (jul-2010).
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JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA
MANCHA.
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Actuaciones ante
la DG Deporte y
la DG Política Forestal
sobre el borrador del Decreto de Uso Público del medio natural, que prevé
importantes restricciones al uso recreativo del medio natural
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Elaboración del informe “Los efectos del piragüismo sobre la conservación de los recursos
naturales: evaluación de su impacto ambiental en aguas interiores” (ago-2010),
que ha sido remitido a las diversas oficinas de gestión con competencias de
la Junta de Comunidades para su consideración, en lo que afecte al
piragüismo, a la hora de redactar los planes de uso y gestión de espacios
naturales protegidos.
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Escrito dirigido al Consejero de Agricultura y Medio
Ambiente solicitando la consideración del piragüismo como uso de “bajo
impacto” en espacios protegidos y la participación en las juntas gestoras
de dichos espacios, recibiendo respuesta positiva al respecto.
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NORMATIVA
BÁSICA DE INTERÉS SOBRE NAVEGACIÓN
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CAUDALES EN RÍOS EN TIEMPO REAL (RED SAIH) La mayor parte de los caudales en tiempo
real de las estaciones de la
red SAIH (Sistema Automatizado de Información
Hidrológica) se puede consultar a través de la página web
del
SAIH del
Ministerio de Medio Ambiente. En ella, hay datos de casi
todas las cuencas no transferidas (Ebro, Tajo, Segura, Guadiana,
Guadalquivir y Miño-Sil)
y varias de las transferidas (Agencia Andaluza del Agua y Agencia Catalana
del Agua). Los caudales de la nueva confederación del Cantábrico pueden
consultarse a través de la red
SAI (SAIH+SAICA) del Cantábrico. En
todas ellas se puede consultar tanto el caudal actual, con desfases
inferiores a media hora, como los históricos. En el caso de la cuenta del
Ebro se recomienda acceder directamente a la web
SAIH del Ebro; nos da más opciones
y facilidad de consulta que la del Ministerio.
Todas estas páginas también permiten la
consulta de los niveles de los embalses y de la red de pluviómetros.
En cuanto a Francia, podemos acceder a
gran cantidad de información sobre caudales en tiempo real en:
http://www.eauxvives.org/fr/niveaux/en-direct/index
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DERECHO DE PASO POR
EL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO
La inmensa mayoría de los ríos en España son
públicos: sus cauces forman el llamado "dominio público hidráulico".
Legalmente se entiende por cauce el terreno cubierto por las aguas en las
máximas crecidas ordinarias (la media de los máximos caudales anuales, en su
régimen natural, producidos durante diez años consecutivos, para cuya
determinación sobre el terreno se tendrán en cuenta además características
geomorfológicas, ecológicas, hidrológicas, etc.) Casi siempre los límites no
están marcados ("amojonados") en el terreno. Podremos utilizar como
referencia aproximada el lugar en el que las orillas cambian de pendiente.
Las márgenes
de los terrenos que lindan con el dominio público están sujetas en toda su
extensión longitudinal a una zona denominada "de servidumbre", de cinco
metros de anchura a cada lado. Esto quiere decir que, aunque los terrenos de
la zona de servidumbre sean privados, han de garantizar los usos que
contempla la servidumbre.
Desde la última
modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico en 2008 están
reconocidas, entre otras, las siguientes servidumbres:
-
Para el varado y
amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad (ya lo
estaban anteriormente)
-
Para el paso público
peatonal. Anteriormente esta servidumbre de paso sólo se reconocía a los
pescadores.
Hay que tener en cuenta que, aunque la Ley
nos garantiza el derecho de paso para movernos a lo largo de las orillas,
puede que éste no exista para acceder hasta las mismas, por existir
propiedades privadas por el camino que lo impidan.
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OTROS ENLACES DE INTERÉS Normativa
francesa sobre seguridad en aguas bravas:
norma y
guía de interpretación federativa
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INFORMACIÓN SOBRE INTERACCIÓN
PIRAGÜISMO-PESCADORES
PREVENCIÓN
DE LA DISPERSIÓN DEL MEJILLÓN CEBRA
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Federación Castellano - Manchega de
Piragüismo